(二十五)抓好貫徹落實。各縣區(qū)、各有關部門和單位要按照職責分工,對標對表重點任務清單,加強日常督促落實,統(tǒng)籌做好政策指導和解讀,確保按期高質量完成各項任務。各縣區(qū)政府負責具體實施落實,確保各項政策措施落地見效。市發(fā)展改革委要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好年度重點工作安排部署,加快推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設。
(二十六)深入交流合作。各縣區(qū)、各有關部門和單位要搶抓“一帶一路”建設、西部大開發(fā)形成新格局以及黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等政策機遇,在綠色低碳循環(huán)發(fā)展領域的政策溝通、技術交流、項目合作、人才培訓等方面加強對外合作交流,不斷提高我市推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能力和水平。
(二十七)強化宣傳引導。各縣區(qū)、各有關部門和單位要通過多途徑、多渠道深入宣講綠色低碳發(fā)展理念,講好我市綠色低碳循環(huán)發(fā)展故事,大力宣揚先進典型,及時曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴重浪費資源和違規(guī)亂上高耗能、高排放項目等方面的負面典型,營造綠色低碳循環(huán)發(fā)展良好氛圍。
附件:天水市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系重點任務責任清單
附件
天水市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系重點任務責任清單
重 點 任 務 | 責任單位 | |||
一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系 | (一)推進工業(yè)綠色升級 | 1 | 開展原材料行業(yè)符合規(guī)范條件動態(tài)核查,引導化工、有色、建材等行業(yè)規(guī)范發(fā)展,大力推進延鏈補鏈。 | 市工信局 |
2 | 鼓勵建材、機械、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥等企業(yè)謀劃實施綠色化改造項目,加大財政專項資金支持力度。 | 市工信局、市財政局 | ||
3 | 推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計,創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū),建設綠色制造體系。 | 市工信局 | ||
4 | 大力發(fā)展工業(yè)再制造,加強再制造產(chǎn)品認證與推廣應用,鼓勵重點行業(yè)企業(yè)選擇專業(yè)化再制造服務公司合作。 | 市工信局 | ||
5 | 推進工業(yè)資源綜合利用基地建設,強化技術攻關,提高工業(yè)廢棄物資源集中處置能力。 | 市工信局 | ||
6 | 全面推行清潔生產(chǎn),依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核,制定出臺全市強制性清潔生產(chǎn)審核工作實施方案(2021-2023年),審定發(fā)布年度重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單,完成年度清潔生產(chǎn)審核與驗收工作任務。 | 市生態(tài)環(huán)境局、市工信局 | ||
重 點 任 務 | 責任單位 | |||
一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系 | (一)推進工業(yè)綠色升級 | 7 | 持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)整治,建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制,分類實施關停取締、整合搬遷和整改提升。 | 市生態(tài)環(huán)境局、市工信局 |
8 | 貫徹落實《甘肅省排污許可管理實施細則(試行)》。加強危險廢物規(guī)范化管理,開展危險廢物專項整治行動。 | 市生態(tài)環(huán)境局 | ||
(二)加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 | 9 | 鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖,開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和管理,增強綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給能力。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)草原局、市畜牧獸醫(yī)局 | |
10 | 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快推進畜禽糞污資源化利用,加強規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施設備配套建設,開展種養(yǎng)結合綠色循環(huán)發(fā)展試點。加快推進病死畜禽無害化處理體系建設,加強對養(yǎng)殖場(戶)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督管理和規(guī)范處置工作,進一步提高畜禽糞污綜合利用率。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局 | ||
11 | 通過優(yōu)化區(qū)域布局,完善政策支撐,創(chuàng)新體制機制,不斷優(yōu)化秸稈“五化”利用結構,規(guī)范各類秸稈綜合利用技術模式,推進農(nóng)作物秸稈綜合利用,建立完善秸稈收儲體系。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | ||
12 | 加強農(nóng)膜污染治理,實施廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣建設項目,扶持壯大廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè),健全回收網(wǎng)絡體系。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | ||
13 | 強化耕地質量保護與提升,開展“種地養(yǎng)地”。大力推進高標準農(nóng)田建設,實施耕地輪作試點,構建茬口銜接合理的輪作制度。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局 | ||
重 點 任 務 | 責任單位 | |||
一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系 | (二)加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 | 14 | 發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,推進中幼林撫育、低效林改造、木材加工等相關林業(yè)“三剩物”和次小薪材資源化利用,實施森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設工程,有序利用森林景觀,發(fā)展生態(tài)旅游。 | 市林業(yè)草原局、市文化旅游局 |
15 | 大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水,推廣高效節(jié)水技術,加強水肥一體化技術、壟膜溝灌技術以及地膜替代增效、生物有機肥使用等綠色生物技術推廣應用。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局 | ||
16 | 推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,積極創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場,加強養(yǎng)殖尾水監(jiān)測,規(guī)范設置養(yǎng)殖尾水排放口,因地制宜發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖,推廣池塘多品種混養(yǎng)、魚菜共生、稻漁共養(yǎng)等多營養(yǎng)層級立體生態(tài)養(yǎng)殖,健全養(yǎng)殖生產(chǎn)單位內部生產(chǎn)管理體系,鼓勵實施標準化管理,構建綠色養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)。 | 市畜牧獸醫(yī)局 | ||
17 | 實施農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。推動獸用抗菌藥減量化使用,開展獸用抗菌藥專項整治行動和獸用抗菌藥減量化使用試點。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局 | ||
18 | 依法加強養(yǎng)殖水域灘涂統(tǒng)一規(guī)劃,編制《天水市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》、嚴格養(yǎng)殖證發(fā)放登記,依法規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序。 | 市畜牧獸醫(yī)局、市自然資源局 | ||
19 | 落實長江流域“十年禁漁”,繼續(xù)實施自然水域禁漁制度,強化漁政執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊非法捕撈,開展增殖放流活動,加強水生生物養(yǎng)護。 | 市畜牧獸醫(yī)局 | ||
20 | 加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,強化農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生和電子商務等產(chǎn)業(yè)深度融合。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市林業(yè)草原局 | ||
重 點 任 務 | 責任單位 | |||
一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系 | (三)提高服務業(yè)綠色發(fā)展水平 | 21 | 培育壯大綠色商場、綠色飯店等綠色流通主體。 | 市商務局 |
22 | 有序發(fā)展出行、住宿等領域共享經(jīng)濟。 | 市商務局、市交通運輸局 | ||
23 | 加快信息服務業(yè)綠色轉型,提高服務業(yè)綠色發(fā)展質量,推進綠色數(shù)據(jù)中心建設和改造,打造 1-2個大數(shù)據(jù)融合示范園區(qū)。 | 市智庫辦、市工信局 | ||
24 | 推進會展業(yè)綠色發(fā)展,推廣應用節(jié)能降耗新材料、新技術,鼓勵辦展設施循環(huán)利用。 | 市商務局、市市場監(jiān)管局 | ||
25 | 推動汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料,控制室內裝修裝飾用涂料和膠黏劑等化工產(chǎn)品揮發(fā)性達標。 | 市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局 | ||
26 | 倡導酒店、餐飲等行業(yè)不主動提供一次性用品,指導相關行業(yè)協(xié)會加大宣傳貫徹力度,引導從業(yè)者和消費者使用環(huán)??裳h(huán)利用產(chǎn)品,減少餐飲住宿行業(yè)一次性塑料制品的使用。深入推進“光盤行動”,鼓勵商家提供剩餐免費打包服務。 | 市商務局、市文化旅游局 | ||
重 點 任 務 | 責任單位 | |||
一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系 | (四)培育壯大綠色環(huán)保企業(yè) | 27 | 加快發(fā)展節(jié)能節(jié)水節(jié)材技術裝備、新能源技術產(chǎn)品、再生資源、再制造等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極推動天水經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。 | 市發(fā)展改革委 |
28 | 壯大綠色產(chǎn)業(yè)市場主體,鼓勵設立混合所有制集團公司,培育一批引領型龍頭企業(yè)、專業(yè)化骨干企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè),積極布局節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)領域,打造一批綠色產(chǎn)業(yè)集群。 | 市政府國資委、市發(fā)展改革委、市工信局 | ||
29 | 推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境工程設計與施工服務、污染治理設施運營服務、生態(tài)環(huán)境修復、綠色產(chǎn)品認證以及再生資源回收利用等商業(yè)模式。鼓勵公共機構帶頭推行能源托管服務。 | 市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市機關事務服務中心、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市住建局 | ||
30 | 全面落實國家綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄,引導綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)者把準發(fā)展方向,精中選優(yōu),促進行業(yè)整體升級。 | 市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、人行天水市中心支行、市林業(yè)草原局 | ||
重 點 任 務 | 責任單位 | |||
一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系 | (五)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平 | 31 | 指導縣區(qū)科學編制新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。 | 市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工信局 |
32 | 推進既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。以工業(yè)集聚區(qū)為重點,拓展不同行業(yè)固廢協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)品制造、能源轉換、廢棄物處理—消納及再資源化等附加功能。鼓勵支持既有化工園區(qū)公共設施共建共享、建設危險廢物集中貯存預處理和處置設施。 | 市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局 | ||
33 | 鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。 | 市發(fā)展改革委 | ||
(六)構建綠色供應鏈 | 34 | 鼓勵建材、醫(yī)藥等行業(yè)代表性強、影響力大、經(jīng)營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)開展綠色供應鏈試點,探索建立綠色供應鏈制度體系。 | 市工信局 | |
35 | 鼓勵市內各行業(yè)協(xié)會通過制定規(guī)范、咨詢服務、行業(yè)自律等方式提高行業(yè)供應鏈綠色化水平,引導龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同提升資源利用效率,建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系,實現(xiàn)鏈上企業(yè)綠色化發(fā)展水平,選擇1-2家商貿(mào)企業(yè)開展綠色供應鏈試點,探索建立流通領域綠色供應鏈制度體系。 | 市商務局、市交通運輸局 | ||
重 點 任 務 | 責任單位 | |||
二、健全綠色循環(huán)發(fā)展流通體系
| (七)提升綠色物流發(fā)展水平 | 36 | 按照“東聯(lián)、南向、西進、北拓”思路,著力打造綜合運輸大通道。 | 市交通運輸局 |
37 | 加快物流信息化、標準化建設,大力發(fā)展電商物流、智慧物流、冷鏈物流,降低物流成本,推動物流業(yè)提質增效。 | 市商務局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委 | ||
38 | 優(yōu)化運輸結構,加快推進天水-隴南鐵路、鐵路專用線建設,大力推廣鐵路集裝箱運輸,鼓勵中長距離公路貨物運輸向鐵路轉移,引導公路貨運集約發(fā)展,構建公鐵聯(lián)運城市配送新體系。 | 市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工信局、天水火車站 | ||
39 | 加強物流運輸組織管理,加快相關公共信息平臺建設和信息共享,鼓勵發(fā)展“郵快合作”“交快合作”等,發(fā)展甩掛運輸、共同配送。 | 市交通運輸局、市商務局 | ||
40 | 推廣綠色低碳運輸工具,引導企業(yè)提高新能源公交車推廣應用比例,淘汰更新或改造老舊車,城市物流配送、郵政快遞等領域優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車。 | 市交通運輸局、市工信局 | ||
41 | 鼓勵機場開展飛機輔助動力裝置替代設備建設和應用。 | 市交通運輸局、市工信局、市發(fā)展改革委 | ||
42 | 支持市內物流企業(yè)構建數(shù)字化運營平臺,鼓勵發(fā)展智慧倉儲、智慧運輸,推動建立標準化托盤循環(huán)共用制度。實施冷鏈倉儲改造提升工程,改造一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。 | 市商務局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委 | ||
重 點 任 務 | 責任單位 | |||
二、健全綠色循環(huán)發(fā)展流通體系 | (八)完善再生資源回收利用體系 | 43 | 推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”,鼓勵有條件的縣區(qū)建立再生資源區(qū)域交易中心,支持企業(yè)建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站,在公共機構、社區(qū)、企業(yè)等場所設置專門的分類回收設施。 | 市商務局、市住建局、市供銷聯(lián)社 |
44 | 加快落實生產(chǎn)者責任延伸制度,貫徹落實飲料紙基復合包裝生產(chǎn)者責任延伸制度實施方案,引導生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。 | 市發(fā)展改革委、市住建局、市商務局、市市場監(jiān)管局 | ||
45 | 培育新型商業(yè)模式,打造龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”發(fā)展新模式,支持再生資源回收企業(yè)建立在線交易平臺,完善線下回收網(wǎng)點,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與再生資源移動手機APP、微信和網(wǎng)站回收服務,實現(xiàn)線上交廢與線下回收有機結合,提升行業(yè)整體競爭力。 | 市商務局 | ||
46 | 完善廢舊家電回收處理體系,鼓勵企業(yè)以廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品為重點,加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系,爭取市內企業(yè)列入國家再生資源利用規(guī)范企業(yè)目錄。 | 市商務局、市發(fā)展改革委、市工信局 | ||
(九)提升綠色貿(mào)易品質 | 47 | 積極優(yōu)化貿(mào)易結構,引導企業(yè)發(fā)展高質量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易,擴大電子產(chǎn)品、石墨電極、石化裝備等高附加值機電高新產(chǎn)品出口。從嚴控制高污染、高耗能產(chǎn)品出口。 | 市商務局 | |
48 | 加強綠色標準國際合作,支持企業(yè)開展自主品牌國際標準認定、質量認證、商標注冊、國外專利申請,增強在國際經(jīng)貿(mào)活動中的標準“話語權”。 | 市市場監(jiān)管局 |